Lagen om personalliggare – snaran för den fria företagsamheten dras åt.

3 dagar innan nya lagen om personalliggare träder i kraft kommer Skatteverkets ställningstagande och vad de kallar förtydligande av regler. Frågorna blir ännu fler och jag kan börja med att ställa frågan:

Varför vill inte vare sig regering med Magdalena Andersson i spetsen, som drivit förslaget, eller Skatteverket ta till sig av vår oro eller synpunkter på denna tandlösa lag som man då väljer att utöka? Vi har haft offentlig dialog med Skatteverket, åtskilliga debattartiklar har skrivits från företagare och organisationer, vi har haft Skatteverkets nationella samordnare och chef för södra Sverige här på ett dialogbesök. Men det är som att slå huvudet i betongvägg.

Jag ska försöka utifrån mina egna erfarenheter och verklighet, många andra företagares erfarenheter och verklighet som kontaktat mig grotta ner mig i vad detta kommer att betyda.

Vad är verksam?

Skatteverket:Vid bedömningen av om en person är verksam eller inte ska hänsyn tas till i vilken utsträckning arbetsinsatsen bidrar till näringsverksamhetens bedrivande och är av betydelse för verksamhetens arbetskrafts­behov. Är arbetsinsatsen obetydlig för verksamheten ska personen inte anses vara verksam.

En ytterligare omständighet att ta hänsyn till är var arbetet utförs. En person betraktas som verksam i detta sammanhang till den del arbetsuppgifterna utförs i den verksamhets­lokal där den personalliggarpliktiga verksamheten bedrivs.

Även omständigheter såsom t.ex. klädsel och befogenhet att ta upp beställningar och betalning är av betydelse vid bedömningen av om en person är verksam eller inte.

En samlad bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet måste göras för att avgöra om en person är verksam eller inte”

 Detta innebär till att börja med att allt detta faller på sitt eget grepp då varje enskilt fall ska bedömas av en kontrollant huruvida en person är obetydlig eller betydlig för verksamheten under den korta tid någon gång om året som en kontroll görs? Superkontrollanter med full insikt i företagandets värld alltså. Jag småler, eller i själva verket blir jag skräckslagen.

Nästa omständighet, som det kallas, är var arbetet utförs. Den nya lagen innebär att vi som företagare ska registreras och det var då för att Skatteverket ska bedöma hur många personer som behövs i verksamheten och hur mycket arbete företagsledaren utför. Lite hjälp till oss företagare att planera verksamheten alltså? Men, då ska bara den tid räknas som jag utför i verksamhetslokalen, alltså inte den andra heltiden jag utför i annan lokal t ex hemma vid köksbordet med webblösningar för bokföring, marknadsföring, personalfrågor, skatter och annat? Det är alltså inte viktig för verksamheten?

Som företagsledare så har du ansvar att se till att verksamheten fortlöper som den ska, det innebär att ibland kasta sig i bilen för att inhandla något som personalen behöver. Om jag glömmer skriva ut mig då och det blir kontroll? Ja, då blir det böter. MEN enligt Skatteverket så får jag göra ett kortare ärende, till t ex närmsta affär. Jag ringde Skatteverket igår och frågade hur de definierar ett kortare ärende.

– ”Det måste du själv avgöra, det kan vara en halvtimme, en timme kanske är lite långt. Men i slutändan så är det kontrollanten som vid en kontroll gör en bedömning”

”Skatteverkets bedömning av ett företags arbetskraftsbehov påverkas av i vilken utsträckning näringsidkaren eller företagsledaren själv eller dennes familjemedlemmar deltar i verksamheten.”

 Jag får en ryslig känsla av att här finns det hundar begravda. Är vi på väg in i ett samhälle där man som familjemedlem inte får gå in och stötta och hjälpa sina kära utan att få lön? Tar småföretagaren med sin låga lön och familjemedlemmen som stöttar jobbet från någon annan? Ja, då kan ni själva prova på att driva ett småföretag i Sverige och ge alla inklusive dig själv och familjen marknadsmässig lön för HELA arbetsinsatsen. Sverige skulle då stå utan småföretag helt och hållet.

Hur man är klädd har också betydelse för en bedömning om man är verksam eller inte. Vad blir nästa regel? Alla i branscher med krav på personalliggare ska ha lika uniformer för att kunna urskilja vem som är verksam eller inte? Idag så kan restauranger ha väldigt vardaglig klädsel som sin arbetsklädsel, det kan vara t-shirt, jeans och bekväma gympadojor. Hur tänkte man här? Hur bedömer en kontrollant detta?

”Begreppet verksamma omfattar alltså alla personer som på grund av någon form av överenskommelse mellan den som bedriver verksamheten och den verksamma personen deltar i bedrivandet. Detta innebär bl.a. att även personal från bemanningsföretag och personer som arbetar oavlönat ska antecknas.”

Här kommer vi till kapitlet som för vår del handlar om Prao-elever och feriarbetare från kommunen. Den delen är inte ny, men hur det hanterats har blottlagts under den senaste månaden.  Företaget är inte ekonomiskt ansvarig att betala lön, skatter eller arbetsgivaravgifter för dessa personer utan ställer upp med handledning och i många fall första kontakten med arbetslivet. Om Prao-eleven går hem utan att skriva ut sig och det blir kontroll så åker företaget, alltså inte skolan eller dess arbetsgivare kommunen, på böter på minst 15000 kr. Här borde det väl ändå räcka med ett intyg från skola eller anställningsbeviset från kommunen.  Men nej, det räcker inte. Från vår sida innebär det ett omedelbart stopp för att fortsätta med denna tjänst vilket såklart är en stor konsekvens för alla ungdomar då jag är övertygad om att fler företag inte kan ta den risken.

 ”För att omfattas av dokumentationsskyldigheten måste det dock finnas någon höjd på den verksamma personens aktivitet. Det är naturligtvis uteslutet att den person som i en brick­lunchservering efter avslutad måltid ställer ut sin lunchbricka i diskvagnen skulle kunna omfattas. Detsamma gäller en person som på eget initiativ, helt utan överenskommelse – uttrycklig eller tyst – mellan näringsidkaren och personen själv, röjer några bord som använts av andra gäster. Vilka omständigheter som är avgörande för om en person ska anses verksam eller inte får avgöras i det enskilda fallet och blir ytterst en fråga för rättstillämpningen.”

 Så för guds skull, prata inte med mig om du vill hjälpa till! Det gäller bara för mig att bevisa att du stöttar utan att jag är medveten om det.

Vad var det som gällde med verksamma barn då? Likaså här så blir det än mer luddigt. Leo som plockar av ett bord tillfälligt är obetydlig för verksamhetens bedrivande. Men vad händer om Leo vill ta på sig ett förkläde för att leka serveringspersonal? Klädernas betydelse alltså!!

My (15 år i texten) som arbetar varje lördag med att plocka upp varor är då verksam eftersom det är regelbundet och anses då vara av betydelse för företaget. Men om My var 3 år och följde med pappa till jobbet varje lördag och hjälper till att plocka upp varor och dessutom kanske vill ta på sig en kockmössa – då är alltså en 3-åring verksam. Dvs barnarbete utan lön.

Vi går till punkten som handlar om kontrollen:Skatteverket får besluta om kontrollbesök för att kontrollera att den som är eller kan antas vara skyldig att föra en personalliggare fullgör sina eventuella skyldigheter. Kontrollavgift ska tas ut om Skatteverket vid kontrollbesök finner att den som är skyldig att dokumentera identifikationsuppgifter i en personalliggare inte fullgör sin skyldighet. Detsamma gäller om personalliggaren inte hålls tillgänglig för Skatteverket i verksam­hetslokalen.”

 I ett annat stycke står: ”En samlad bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet måste göras för att avgöra om en person är verksam eller inte”.

 Finns det någon som kan se någon annan förklaring i detta än att personalliggaren är en närvarokontroll, som det har varit och kommer att fortsätta att vara? Var finns det något som visar att kontrollavgift tas ut vid misstanke om skattefusk? Ingenstans står att läsa att personalliggaren ska synkas mot utbetalda löner, skatter och arbetsgivaravgifter.

Är det någon som överhuvudtaget har fattat på vilket sätt detta skulle stävja svart arbetskraft?

Inget i det här ställningstagandet har egentligen någon betydelse då vi som jobbar i dessa branscher med kontroller från myndigheter vet att tolkningarna är lika många och godtyckliga som antalet kontrollanter i det här landet.
Politiker och myndighet har olika uppfattning om samma fråga och ger olika svar.

Om inte ni vet, hur ska vi kunna göra rätt?

Som småföretagare i en bransch där allt kontrolleras, från hur vi diskar knivar, om hotellrummen har belysning (ja, det finns protokoll från 2018 på detta!!), till säkert brandskydd och miljöarbete så ska nu även min tid som företagare kontrolleras, vilka kläder jag, vår personal och familj har på sig, vad som är betydande arbete för verksamheten, vad min familj stöttar med, hur länge jag utför ett ärende. Jag känner hur snaran för den fria företagsamheten dras åt. Den är inte så fri längre. 

 Strategin att jaga ett fåtal fuskande näringsidkare ställer till ett helvete för resten av Företagssverige så jag fortsätter att uppmana att:
– Genast slopa kravet på att företagsledaren och dess familj ska registreras i personalliggare.
– Skapa ett effektivt och träffsäkert verktyg mot svart arbetskraft
– Jaga de kriminella och oseriösa och sluta med häxjakten mot landets småföretagare
– Öka arbetet med regelförenkling och gör det möjligt att göra rätt

Hur man kan välja att utöka en lag som siktar så fel och träffar så snett är obegripligt.

Annonser

Kommentera

Fyll i dina uppgifter nedan eller klicka på en ikon för att logga in:

WordPress.com Logo

Du kommenterar med ditt WordPress.com-konto. Logga ut /  Ändra )

Google+-foto

Du kommenterar med ditt Google+-konto. Logga ut /  Ändra )

Twitter-bild

Du kommenterar med ditt Twitter-konto. Logga ut /  Ändra )

Facebook-foto

Du kommenterar med ditt Facebook-konto. Logga ut /  Ändra )

w

Ansluter till %s